Статья 1126 Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров

Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 11.26, является порядок перевозок грузов и (или) пассажиров, в частности в области международных автомобильных перевозок.

2. Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных в:

1) ч. 1 ст. 11.26 состоит в том, что виновный использует транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику (т.е. иностранному физическому или юридическому лицу, эксплуатирующему свое транспортное средство для перевозки грузов или пассажиров, ст. 1 Закона о международных автомобильных перевозках), для перевозки грузов и (или) пассажиров между пунктами, которые расположены на территории Российской Федерации;

None а) без соответствующего разрешения. Оно может быть разовым, многократным, специальным, многосторонним. Кроме того, различают:

— российское разрешение, т.е. разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации; — иностранное разрешение — разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, по территории иностранного государства.

Многостороннее разрешение действует в течение определенного времени на неограниченное число проездов любого транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта (ст. 1 Закона о международных автомобильных перевозках);

б) на зарегистрированном в другом государстве: — грузовом автотранспортном средстве (т.е. самоходном транспортном средстве, предназначенном для перевозки грузов, либо самоходном транспортном средстве с прицепом, полуприцепом);

— автобусе (т. е. транспортном средстве, специально предназначенном для перевозки значительного числа пассажиров).

Оконченными упомянутые выше деяния считаются с начала перевозки, т. е. оно совершается в форме действий.

3. Субъект анализируемых правонарушений — специальный: водители транспортного средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки. 4. Субъективная сторона данных правонарушений характеризуется умышленной формой вины.

5. Виновному назначается только административный штраф, который налагается органом российской транспортной инспекции (см. коммент. к ст. 3.5, 23.36).

1. Использование транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц грузоотправителей, грузополучателей, посредников — от двух тысяч до трех тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)2. Осуществление без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров на зарегистрированных в другом государстве грузовом автотранспортном средстве или автобусе с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства либо на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, в котором указанное автотранспортное средство не зарегистрировано, -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)Комментарий к статье 11.261. Запрет на перевозку грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ, предусмотрен ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

2. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, являются водители транспортных средств, осуществляющие их противоправное использование, а также зарегистрированные на территории РФ юридические лица — грузоотправители, грузополучатели, посредники.

3. Наряду с мерами административной ответственности, предусмотренными ч. 1 комментируемой статьи, при неоднократных нарушениях иностранным перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ руководитель органа транспортной инспекции направляет в Министерство транспорта РФ предложение о принятии к нарушителю мер, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения (ст.

12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ).

4. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г.

N 127-ФЗ международные автомобильные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, грузов или пассажиров с территории РФ на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию РФ осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, порядок выдачи которых определяется Правительством РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения. Указанными международными договорами РФ на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений.

Проверку наличия специальных разрешений на перевозку в третьи страны и из третьих стран осуществляют должностные лица Ространсинспекции. 5. О статусе международной автомобильной перевозки см.

п. 1, 6 комментария к ст. 11.

6. Административное наказание, предусмотренное ч. 2 данной статьи, налагается на водителей указанных транспортных средств, осуществляющих несанкционированные международные автомобильные перевозки.

7. Применительно к ч. 1 комментируемой статьи следует иметь в виду, что на владельцев транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, не распространяются обязанности, установленные Федеральным законом от 25 апреля 2002 г.

N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных подп. «г» п. 3 ст.

4 данного Федерального закона (см. также комментарий к ст. 12.

8. О должностных лицах органов, рассматривающих дела о комментируемых административных правонарушениях, см. п.

7 комментария к ст. 11. 25.

Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

См. все связанные документы >>>1. Цель данной статьи — обеспечить проведение единой государственной внешнеторговой политики в сфере международных автомобильных перевозок, защиты экономических интересов России, создания условий для эффективной интеграции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных услуг.

2. Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г.

N 127-ФЗ «О государственном контроле за международными автомобильными перевозками и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изм. и доп. ) запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории России.

3. Часть 1 комментируемой статьи формулирует состав административного правонарушения исходя из норм ст. 7 упомянутого выше Закона. Объективной стороной этого правонарушения является нарушение правил внутреннего перевозочного процесса по территории России, состоящее в использовании для этого процесса конкретного автотранспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику или находящегося в его владении.

Субъектом данного правонарушения может быть водитель транспортного средства, предоставленного ему иностранным перевозчиком; руководитель, уполномоченное должностное лицо зарегистрированного на территории России юридического лица в качестве грузоотправителя, грузополучателя, посредника в перевозках; граждане, выступающие в таком же качестве. Как правило, такие правонарушения имеют умышленный характер и преследуют цель извлечения незаконной прибыли.

4. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает состав административного правонарушения, заключающегося в осуществлении международной автомобильной перевозки грузов и пассажиров без соответствующего разрешения на зарегистрированном в другом государстве грузовом автотранспортном средстве или автобусе. При этом имеется в виду два вида перевозок: 1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства; 2) на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, если в этом государстве данное автотранспортное средство не зарегистрировано.

В обоих случаях закон (см. п. 1 комментария) требует наличия разрешения.

5. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г.

N 127-ФЗ разрешение — это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешения могут быть разовыми, многократными, специальными, многосторонними. В договорной практике применяются термины «российское разрешение» и «иностранное разрешение».

6. Правительством РФ (Постановление от 16 октября 2001 г. N 730) утверждено Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Условиями допуска юридических лиц и предпринимателей к указанным перевозкам являются: наличие лицензии на перевозку пассажиров и грузов; наличие транспортных средств, соответствующих международным техническим стандартам и другим международным документам; соответствие ответственных специалистов, назначенных российским перевозчиком, квалификационным требованиям по организации перевозок автотранспортом в международном сообщении; устойчивое финансовое положение перевозчика; обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Решение о допуске к перевозкам принимается органом Ространснадзора по форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2001 г. N 166 (зарегистрирован в Минюсте России 11 января 2002 г.

). В подтверждение решения о допуске выдается удостоверение допуска сроком на 1 год или на 5 лет в зависимости от наличия опыта международных перевозок. Удостоверение является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения компетентного органа иностранного государства на проезд конкретных транспортных средств по территории этого государства, а также одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 г.

7. Субъектом административного правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи является водитель конкретного грузового автотранспортного средства или автобуса, не имеющий соответствующего разрешительного документа, а именно специальной карточки допуска к международным автомобильным перевозкам, выдаваемой перевозчику на каждое транспортное средство вместе с упомянутым выше удостоверением. Субъективная сторона, как правило, — умышленная вина.

8. Рассмотрение дел по указанной статье осуществляется должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (п. 1 ч.

2 ст. 23. 36).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанного органа (ч. 1 ст. 28.

3), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст.

28. 3).

9. В соответствии со ст. 11 упомянутого выше Федерального закона от 24 июля 1998 г.

N 127-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. N 394-ФЗ) должностные лица транспортного контроля и надзора осуществляют контроль на территории России в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах.

Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 20.30. Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозкиУправление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку, -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 20.31. Осуществление международных автомобильных перевозок без удостоверения допуска и (или) карточки допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, разрешений, либо с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки в уведомлении должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения1. Осуществление международных автомобильных перевозок без удостоверения допуска и (или) карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам, а равно выпуск транспортного средства для осуществления международной перевозки без удостоверения допуска и (или) карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам,влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — ста тысяч рублей; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц – ста пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – двухсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, либо без отметки контрольного органа в разрешении о въезде -влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

4. Осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Осуществление международной автомобильной перевозки с уведомлением, выданным уполномоченным органом транспортного контроля (надзора) государств — членов Евразийского экономического союза в установленных случаях, без отметки должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения -влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Источники:

Вам также может понравиться